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共享單車如何管?廣州擬推新規明確分工

時間:2019-11-16 02:54點擊:
  

  共享單車如何管?廣州擬推新規明確分工  企業違規最高將罰款5萬元

  南方日報訊 (記者/鄭慧梓)11月12日,廣州市交通運輸局發布通告,就《廣州市互聯網租賃自行車管理辦法》(下稱《管理辦法》)公開征求社會意見。《管理辦法》厘清了廣州各職能部門和各區政府對共享單車的管理分工,對共享單車企業提出運營維護、調度管理的要求,并明確了對企業違規的處罰措施,違規罰款最高5萬元。

  廣州共享單車業態自2016年10月各運營企業相繼進入、投放運營后開始萌芽,在最高峰期共有6家企業,投放逾100萬輛車輛,缺乏管理、超量投放導致出現共享單車“圍城”現象。在經歷“禁投令”后,今年7月,廣州以招標方式,允許摩拜單車、哈啰單車、青桔單車三家企業入穗運營,共發放運營配額40萬輛。

  但是,目前企業在部分區域過度集中投放、單車停放混亂、故障殘舊車輛回收不及時等問題仍然存在,在地鐵出入口、景點商圈、公交車站、交通樞紐等熱點區域尤為突出,嚴重影響城市正常交通秩序、市容市貌和消防設施等公用設施的正常運行。

  廣州市交通運輸局相關負責人介紹,《管理辦法》將進一步加強對共享單車的監督管理,規范企業經營行為和車輛停放秩序,引導行業健康有序發展。

  共享單車管理如何分工?《管理辦法》第五條明確了市級職能部門的管理職責。其中,廣州市交通運輸行政主管部門主要負責政策制定、總量控制、經營者經營情況監督檢查等整體性、統籌性的行業管理工作;城管綜合執法部門負責停放秩序管理;公安交管部門負責通行管理。

  針對目前企業管理主體責任落實不到位的突出問題,《管理辦法》強化了企業管理主體地位,規定企業不得超額投放車輛,更新投放前需回收相應數量的舊車,對超過使用期限、存在安全隱患和不能正常使用車輛應及時回收,并做好自行車停放秩序的管理。

  同時,企業還需加強日常運營調度,平衡車輛供給與道路停放資源、市民出行需求間的關系。值得注意的是,《管理辦法》對企業違規的處罰措施作出了明確規定,對于違規行為,企業可被處以1萬元以上5萬元以下罰款。

  監管是維護行業生態的重要手段。共享單車行業監管服務平臺建設也被寫入《管理辦法》,該平臺將實現車輛投放、使用、停放、更新、退出等信息的實時查詢和動態監測。共享單車企業需將車輛識別編碼、位置信息、訂單數據、車輛軌跡、用戶信用管理信息等實時傳輸至行業監管服務平臺。

  車輛具備什么條件的才可以投放?《管理辦法》提出要求,除了符合技術標準、質量合格以外,投放車輛還需具有統一外觀、標識,有唯一性的車輛識別編碼,能夠實現實時定位和精確查找,并能夠引導用戶在指定區域停放車輛。此外,車輛上不得違規設置廣告,使用期限最長不超過三年,且電動自行車不可作為共享單車進行投放。

  在城市規劃方面,《管理辦法》還提出編制慢行交通系統規劃并對具備條件道路進行自行車道的建設、改造和提升,做好自行車停放區規劃、設置和管理。

  對《管理辦法》,共享單車企業也作出了回應。摩拜單車方面表示,政府監管的逐步跟進將讓共享單車市場逐步走向規范化發展。摩拜單車也承諾在配額內置換舊車,嚴格執行不超量投放共享單車的原則,并在置換過程中及時向監管部門通報進度,接受主管部門及社會監督。

  哈啰單車方面認為,這是繼對共享單車企業開展招投標之后,廣州優化營商環境、促進共享單車行業良性發展的又一舉措。在過去幾年里,社會各界對立法管理共享單車的呼聲四起,哈啰出行對此同樣期待,他們希望下一步廣州正式出臺的《廣州市互聯網租賃自行車管理辦法》,能夠為在穗共享單車企業的發展提供具體的指引。

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